TamPub
    • Suomeksi
    • In English
Tampereen yliopiston julkaisuarkistoTampere University Institutional Repository
  • Suomeksi
  • In English
  • Kirjaudu
Näytä viite 
  •   TamPub etusivu
  • TamPub
  • Pro gradut
  • Näytä viite
  •   TamPub etusivu
  • TamPub
  • Pro gradut
  • Näytä viite
JavaScript is disabled for your browser. Some features of this site may not work without it.

Ministerin varjossa : erityisavustajien rooli ja suhde virkamiehiin

Kuoppala, Tuomas (2018)

 
 
Tweet Tiedostoon pääsyä rajoitettu
 
Tiedostoon pääsyä rajoitettu
Avaa tiedosto
1520597472.pdf (709.8Kt)
Lataukset: 



Kuoppala, Tuomas
2018

Hallintotieteiden tutkinto-ohjelma - Degree Programme in Administrative Studies
Johtamiskorkeakoulu
This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Hyväksymispäivämäärä
2018-03-08
Näytä kaikki kuvailutiedot
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:NBN:fi:uta-201803091356
Tiivistelmä
Tässä tutkimuksessa tarkastellaan ministerien erityisavustajien eri rooleja ja suhdetta virkamiehiin. Tutkimuksen tavoitteena on onkin näin ollen tuoda uutta tietoa tämän moninaisen suhteen ymmärtämiseksi ja poliittishallinnollisten mallien kohdistuneemmaksi hyödyntämiseksi. Tutkimuksen käytännöllinen tavoite on tarjota tietoa erityisavustajien tehtävästä ja toimenkuvasta ministeriöiden johtamisjärjestelmien kehittämiseksi.

Erityisavustajat ovat politiikan ammattilaisia jotka toimivat monissa eri rooleissa. Perinteinen kuva suomalaisesta virkamiehestä ei sovi heidän ylleen, vaikka he ovat lainsäädännön perusteella virkamiehiä. He ovat samanaikaisesti poliittisia ja hallinnollisia toimijoita. Ministerien lähimpinä luotettuina he ovat neuvonantajia paineen keskellä ja vaikuttavat siihen, mistä ylipäänsä todella päätetään.

Tutkimuksessa tutkittiin erityisavustajien rooleja ja suhdetta virkamiehiin haastattelemalla Sipilän hallituksessa toimivia erityisavustajia. Aineiston keruu tapahtui vuorovaikutteisesti olemassa olevan kirjallisuuden kanssa. Aineistoa analysoitiin teemoittain hyödyntäen poliittishallinnollisia ideaalimalleja. Näin aiheesta pyrittiin muodostamaan kokonaisvaltainen kuvaus.

Keskeinen tulos on, että erityisavustajat toimivat politiikan ja hallinnon rajamailla. Erityisavustajat toimivat ministerien ja hallituksen epävirallisena neuvottelukoneistona käyttäen merkittävä valtaa. Yksikään ministeri ei pysty hallitsemaan yhtä hallinnonalaa täysin pelkästään virkamiesten avulla Tutkimuksessa erityisavustajien rooleiksi määriteltiin neljä pääasiallista roolia: neuvonantaja, portinvartija neuvottelija ja puolueen edustaja ministeriössä. Roolit eivät ole poissulkevia ja saattavat vaihdella riippuen useista eri tekijöistä.

Poliittisin perustein valitut avustajat sekä virkamiehet edustavat tärkeää roolia ministeriön ylimmässä päätöksenteossa. Tehtävien, roolien ja vastuiden määrittelyssä tuleekin ottaa huomioon kokonaisuus, joka koostuu poliittisesta ja hallinnollisesta puolesta. Aihe ei tarjoa pelkästään lisätutkimuksen aihetta hallintotieteisiin, vaan antaa eväitä myös muille tieteenaloille.
Kokoelmat
  • Pro gradut [21454]
Kalevantie 5
PL 617
33014 Tampereen yliopisto
oa[at]uta.fi | Yhteydenotto
 

 

Selaa kokoelmaa

TekijätNimekkeetTiedekunta (2017-)Yksikkö (2011-2016)Tiedekunta (-2010)Oppiaineet ja tutkinto-ohjelmatAvainsanatJulkaisusarjatJulkaisuajatKokoelmat
Kalevantie 5
PL 617
33014 Tampereen yliopisto
oa[at]uta.fi | Yhteydenotto